上周五(9月21日),針對公眾和媒體對太極股份(002368,SZ)1.99億元中標(biāo)新一代鐵路客票系統(tǒng)一期工程一事的爭議,鐵道部下屬的鐵道部信息技術(shù)中心站出來澄清:“新一代客票系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)符合法定程序。”

  未料此回應(yīng)引來更多質(zhì)疑,作為招標(biāo)方,該信息技術(shù)中心的說法顯然難以說服大眾。

  昨日(9月25日),有網(wǎng)友寄出“政府信息公開申請表”,八問鐵道部;也有北京律師呼吁鐵道部公開12306的招標(biāo)信息。至此,關(guān)于鐵路客票系統(tǒng)12306用戶體驗(yàn)糟糕,以及數(shù)億元開發(fā)費(fèi)用的爭議,關(guān)注點(diǎn)已轉(zhuǎn)向了鐵道部關(guān)于該項(xiàng)目的招投標(biāo)過程。

  記者發(fā)現(xiàn),在中國鐵路招標(biāo)網(wǎng)上,只能查詢到該項(xiàng)目的招標(biāo)信息,而查詢不到相應(yīng)的中標(biāo)信息。在網(wǎng)絡(luò)上,目前僅有的中標(biāo)內(nèi)容來自上市公司太極股份的公告。

  此外,作為招投標(biāo)雙方,鐵道部相關(guān)人士的回應(yīng)與太極股份的說法并不一致,更有券商研究員稱,他早在太極股份中標(biāo)前聽說了這個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)的事情。

  所有細(xì)節(jié)都讓 “新一代客票系統(tǒng)”項(xiàng)目的招投標(biāo)過程更加撲朔迷離。

  招投標(biāo)雙方說法不一

  太極股份9月14日發(fā)布公告稱,公司中標(biāo)鐵道部新一代客票系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目,中標(biāo)金額1.99億元,占公司2011年?duì)I業(yè)收入的8.7%,目前正在與采購人洽談經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目實(shí)施方案。隨后,在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪中,太極股份相關(guān)發(fā)言人也表示,公司承擔(dān)的項(xiàng)目剛剛中標(biāo),合同還沒有簽,項(xiàng)目也還沒開始做,公司業(yè)務(wù)部門也沒有詳細(xì)的內(nèi)容,沒有辦法提供更多的關(guān)于該項(xiàng)目的信息。

  這一中標(biāo)金額與購票者在12306網(wǎng)站上糟糕的購票體驗(yàn),引發(fā)了公眾和媒體的質(zhì)疑。對此有報(bào)道稱,鐵道部信息技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)天對外表示:鐵路新一代客票系統(tǒng)建設(shè),是依據(jù)有關(guān)規(guī)定并面向社會(huì)公開進(jìn)行招標(biāo)的。太極股份以1.99億元中標(biāo)部分軟硬件設(shè)備和集成服務(wù)。這一招標(biāo)符合法定程序,在新一代客票系統(tǒng)一期工程中,已按計(jì)劃使用了部分招標(biāo)采購的設(shè)備。

  一方是“剛剛中標(biāo),正在洽談項(xiàng)目實(shí)施方案”,另一方卻是“已按計(jì)劃使用了部分招標(biāo)采購的設(shè)備”。太極股份的說法與鐵道部信息技術(shù)中心作出的這一回應(yīng)存在明顯出入。

  因此,外界的疑問是:新一代客票系統(tǒng)一期工程究竟是已經(jīng)開始建設(shè),還是仍停留在洽談階段?

  根據(jù)太極股份的公告,中標(biāo)結(jié)果按理應(yīng)是9月14日之前不久出來的,那么鐵道部所稱的“已按計(jì)劃使用了部分招標(biāo)采購的設(shè)備”,是什么時(shí)候計(jì)劃的?又是什么時(shí)候使用的?

  有券商研究員向記者透露,他很早知道了這個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)的事情。對于“很早”具體指什么時(shí)候,該研究員表示記不太清楚,但肯定是在公司發(fā)布該中標(biāo)公告之前。

  9月24日,記者帶著上述疑問采訪太極股份,公司對外事務(wù)負(fù)責(zé)人唐小姐要求記者將相關(guān)問題發(fā)過去,25日將給予回復(fù)。25日,記者再次致電唐小姐,她卻稱這個(gè)問題好找董秘或證代。她將問題轉(zhuǎn)給證代后,記者撥打證代手機(jī),卻一直無人接聽。記者撥打董秘辦電話,一女性工作人員表示,董秘出差了,證券事務(wù)代表開會(huì)去了。接著,針對上述問題,她表示,公告內(nèi)容是公司能夠告知的全部信息,一切以鐵道部和公司公告為準(zhǔn)。

  中標(biāo)候選人“神速”出爐

  目前,所有的焦點(diǎn)匯集到“新一代客票系統(tǒng)一期工程”的招投標(biāo)過程上。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在網(wǎng)上搜索關(guān)于該項(xiàng)目的招投標(biāo)過程,發(fā)現(xiàn)作為鐵路工程建設(shè)、鐵路物資采購項(xiàng)目的專業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)的 “中國鐵路招標(biāo)網(wǎng)”于2012年7月10日發(fā)布了 “鐵道部信息技術(shù)中心新一代客票系統(tǒng)一期工程招標(biāo)公告”,但也止于此。記者沒能在該網(wǎng)上找到項(xiàng)目中標(biāo)公告。

  有意思的是,“中國建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”于2012年8月1日發(fā)布了該項(xiàng)目的“中標(biāo)候選人公示”,顯示“新一代客票系統(tǒng)一期工程”中標(biāo)候選人有兩名,第一包是太極計(jì)算機(jī)股份有限公司(太極股份),第二包是同方股份有限公司(同方股份,600100,SH)。

  但此后,網(wǎng)絡(luò)上沒有公布終的中標(biāo)信息,兩家中標(biāo)的上市公司中,只有太極股份于9月14日發(fā)布了中標(biāo)公告,同方股份在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí),認(rèn)為1.3億元的中標(biāo)金額相對于公司營業(yè)收入較少,沒有達(dá)到披露要求。

  根據(jù) 《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》,招標(biāo)流程大致為 “招標(biāo)——投標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)——定標(biāo)”等,且規(guī)定:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的貨物,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,短不得少于二十日。

  從上述各方信息看,“新一代客票系統(tǒng)一期工程”于7月10日發(fā)布了招標(biāo)公告,8月1日即發(fā)布了中標(biāo)候選人公示,剛剛二十日,也是說,在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日,該項(xiàng)目已經(jīng)有了中標(biāo)候選人。

  在圍繞12306在線購票系統(tǒng)的一片爭議中,不時(shí)閃現(xiàn)著IBM的影子。